奉新县自然资源局多措并举做好权籍调查工作

　　规范不动产权籍调查工作，是依法依规、实事求是做好确权发证的重要内容，对于减少权属纠纷、调处争议有着重要的意义。一直以来，奉新县自然资源局高度重视权籍调查工作，采取多项措施规范权籍调查，运用科学方法管理权籍数据，将权籍调查作为土地上市、不动产确权登记的前期基础业务，将调查成果作为争议调处的主要依据，确保了不动产信息的准确性，维护了群众的合法权益。

　　一、严格测量精度要求。权籍调查中的不动产测量精准程度，直接影响业主不动产权利。该局对测量精度的要求和标准进行了明确和统一，权籍调查测量数据全部以实测线为准，要求调查人员会同建设单位、测量单位共同到现场，严肃认真做好不动产测量，核准测量数据。

　　该局以测量精度为硬性指标，严格要求测量单位按照国家规定，开展权籍测量工作。对已有权源文件，界址点坐标转换参数的获取，遵循国家相应的标准规范，确保参数计算过程中各项技术指标符合国家标准规范，调查人员对数据转换操作过程进行全程监督，确保了界址点的数学精度符合《地籍调查规程》。同时，在整个建设项目中实施了“多测合一”管理办法，由具有法定资质的测绘质量检验机构对“多测合一”成果进行质检，质检机构出具的成果报告与“多测合一”报告共同作为不动产登记的依据，有效提升了权籍调查测量精度。

　　二、依法分摊共用面积。房屋产权面积包括套内建筑面积和分摊面积，套内面积较直观、易测量、争议少，而共用分摊面积具有局部性、功能性、难量测等特点，业主个人难以核实和计算。为确保房屋分摊面积准确，切实维护业主基本权益，该局不断提升不动产权籍调查工作人员专业水平，规范操作共用面积分摊，根据规划报建或竣工验收合格的图件，依法明确不予分摊公共面积和分摊共用面积。首先将独立使用的地下室、车棚车库、为多幢服务的管理用房（含警卫室）、作为人防工程的地下室、用于小区休闲用的架空层等，确定为不予分滩的小区公共建筑面积，不分摊给各产权单元，防止主业多分摊；其次将电梯井、楼梯间、设备间、地下室、为单幢服务的管理用房（含值班警卫室）、公共建筑之间的分隔墙等，确定为须分摊共用建筑面积；最后将确定的总分摊面积，按功能内各单元套内建筑面积比例分摊。权籍调查人员严格执行共用面积分摊规范，确保了分摊给业主的面积科学合理、准确无误。

　　三、多方确认宗地界址。权籍调查过程中，界址线经相关利益方指界确认，是一项非常繁琐但很重要的工作。该局要求权籍调查必须经过邻宗地权利人指界认可，宗地界址线无争议，才准许不动产登记。

　　权籍调查开始前，该局工作人员会对涉及的相关利益方进行核实，建立沟通渠道，事先沟通好现场勘测相关事宜。现场调查时，工作人员会同建设单位、相邻不动产权利人多方勘界，无异议的当场签字确认，存在异议的力争现场解决后签字确认，不能现场解决的采取执法或行政调解的方式予以解决后方可确认。通过多方确认，确保了不动产的界址明确，防止了权属纠纷的产生，维护了各方当事人的合法权益。

　　四、科学管理权籍数据。对测量单位出具的相关矢量数据，该局要求按保密规定做好管理工作的同时，充分运用测量数据成果，建立了统一的权籍数据库。

　　该局将权籍调查矢量数据，套入高清影像图，逐渐形成了一个权利明确、位置准确、界址清晰、权属合法的权籍图。充分运用权籍数据库，确保了全县不动产权登记工作的顺利开展，为土地上市、不动产纠纷调处等各项工作奠定了基础，为有序开展自然资源管理工作提供了权籍数据保障。（吴健 张水根）